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[溧水新闻] 打造溧水社区治理与服务创新样本

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发表于 2019-4-26 01:11:15 | 显示全部楼层 |阅读模式

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流动茶馆议事园、公益大篷车、“1+3+X”社区治理模式……

全区大胆创新公共服务供给

着力推动社会治理重心向基层下移

打通为民服务“最后一公里”

社区是社会治理的基本单元,社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关乡村社会和谐稳定。

十九大报告指出,“推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”近年来,随着全区经济社会的快速发展,尤其是城市化进程的不断加快,面对群众诉求日益多元化的新要求和打造现代化南京新副城的新任务,全区上下深化改革,大胆创新公共服务供给,着力推动社会治理重心向基层下移,打造共建共治共享社会治理格局。

2016年,溧水区成功创成江苏省“现代民政建设示范区”;在民政部最近发布的“全国社区治理和服务创新实验区”名单中,溧水区以实验主题为“创新政府购买社区服务机制”首次成功入选。


流动的茶馆”让乡村治理“有温度”

在一座农家小院里,青花瓷茶具、香味扑鼻的红茶、古老经典的八仙桌、悠闲舒适的躺椅,以及头顶上满院的喜庆红灯笼,让整个院子充满了古色古香的味道。这里是洪蓝街道无想寺社区“流动的茶馆”议事现场。

流动“茶馆”,即以茶馆的形式把村民聚在一起,聊天议事,并在各个村流动。作为社区居民的一个非正式小型议事会,该茶馆包含了共饮家乡水、共赏家乡舞、共议家乡事三方面的内容。

一村民告诉记者,以前村里的环境最头疼的“三臭”(门口水沟、厕所和生活垃圾)难题。但是,在“流动的茶馆”上,针对“三臭”难题,村民们纷纷提建议、说想法。活动结束后,社区居委会和社工就行动起来,填平受污染的水塘;下水管道升级改造,居民家中换成抽水马桶;村中旱厕掩埋,建新的现代化公共厕所……

无想寺社区依托社会组织南京晓平社会工作发展中心在社区推行的特色服务“流动的茶馆,乡村显善治”,凸显村民议事,致力乡村善治,受到了广泛关注。南京晓平社会工作发展中心负责人刘晓平介绍,“流动的茶馆”由“党员+社工+居民”组成,目前已成为无想寺社区有力、有效的社区治理方式。

无想寺社区党总支书记赵鸟明说,流动“茶馆”中议事,氛围融洽了,话也好说了,还直接促进了问题的解决。近一年来,这“茶馆”已解决拆迁安置、环境整治、村民帮扶等数十件民生实事。


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流动的茶馆”让乡村治理“有温度”

在一座农家小院里,青花瓷茶具、香味扑鼻的红茶、古老经典的八仙桌、悠闲舒适的躺椅,以及头顶上满院的喜庆红灯笼,让整个院子充满了古色古香的味道。这里是洪蓝街道无想寺社区“流动的茶馆”议事现场。

流动“茶馆”,即以茶馆的形式把村民聚在一起,聊天议事,并在各个村流动。作为社区居民的一个非正式小型议事会,该茶馆包含了共饮家乡水、共赏家乡舞、共议家乡事三方面的内容。

一村民告诉记者,以前村里的环境最头疼的“三臭”(门口水沟、厕所和生活垃圾)难题。但是,在“流动的茶馆”上,针对“三臭”难题,村民们纷纷提建议、说想法。活动结束后,社区居委会和社工就行动起来,填平受污染的水塘;下水管道升级改造,居民家中换成抽水马桶;村中旱厕掩埋,建新的现代化公共厕所……

无想寺社区依托社会组织南京晓平社会工作发展中心在社区推行的特色服务“流动的茶馆,乡村显善治”,凸显村民议事,致力乡村善治,受到了广泛关注。南京晓平社会工作发展中心负责人刘晓平介绍,“流动的茶馆”由“党员+社工+居民”组成,目前已成为无想寺社区有力、有效的社区治理方式。

无想寺社区党总支书记赵鸟明说,流动“茶馆”中议事,氛围融洽了,话也好说了,还直接促进了问题的解决。近一年来,这“茶馆”已解决拆迁安置、环境整治、村民帮扶等数十件民生实事。

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党群服务中心打通为民服务“最后一公里”

社区虽小,但连着千家万户。而社区治理,一个关键因素在于基层党组织。社区怎么建设?群众如何服务?矛盾怎么化解?作为连接百姓和政府的纽带,党群服务中心至关重要。因此,全区搭建了党群服务中心的平台,建立区街(镇)社三级平台载体,整合多方资源。

记者了解到,目前,全区已建成区级社会组织孵化培育基地1个,建成永阳街道等8个街(镇)级社会组织培育发展中心,73个社区居委会全部建有1000平方米以上的党群服务中心,且普遍设置孵化培育、实务提升以及养老服务、青少年服务、自治互助服务等功能。

城乡社区是人民群众安居乐业的家园,也是党和国家政策措施落实的“最后一公里”。党群服务中心全面实行“小办公、大服务”,坚持一站“全入式”服务,建成集党建、多功能活动、养老为小服务、文体活动、志愿服务交流等为一体的服务阵地,全面打通为民服务“最后一公里”。

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全区成立登记社会组织694个

服务是最好的治理。近年来,全区社会组织量质齐升,购买社区服务工作快速发展,区街(镇)社创新服务供给势头迅猛,探索形成了以公益创投为主的多种购买方式。

截至2018年12月,全区成立登记社会组织694个,每万人拥有社会组织15.3个。在大力培育发展社区社会组织的同时,还积极引入20多家外地专业社会组织承接专业社会工作项目,开展专业社会服务,构造本土与外部资源有机融合的发展格局。

据悉,2015年至2017年,全区共获得省市公益创投项目19个计253万元的项目资金支持,项目内容涵盖养老服务、为小服务、慈善助困等。2017年,区级投入100多万元,对区社会组织服务中心进行出新改造,并开展首届区级公益创投。2017年全区通过公益创投、公开招投标和项目资金补助等方式,购买社会组织服务资金近1000万元。2018年,各街(镇)、社区购买社区服务发展势头愈发迅猛,全区购买社区服务资金规模达3000万元。

这一系列数字的背后,彰显的是政府为群众提供好的服务质量的决心。

此外,我区实施特色品牌发展战略,推动形成了社区治理和服务创新路径机制,涌现了永阳街道秦淮路社区、毓秀路社区,洪蓝街道无想寺社区,和凤镇沙塘庵社区、毛公铺社区等一大批社区治理与服务创新新样本,以及无物业小区自治、流动茶馆议事园、公益大篷车等典型案例。

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通过实验,形成“一核多元”社区治理体系

“在创新服务供给,加大资金投入的同时,我区探索形成了以需求立项目、用项目牵引社会组织专业发展的培育路径。”区民政局政社科科长董绍钧介绍,近年来,我区通过需求引导、项目立项、服务购买、绩效评估等,不断激发社会组织活力,推动其在社区治理和服务创新中发挥重要的协同作用和专业支撑作用。

此次溧水区以实验主题为“创新政府购买社区服务机制”入选“全国社区治理和服务创新实验区”,将按照“一年补短板、强基础;两年建体系、创特色;三年树品牌、作示范”的总体规划,分期实施实验区实验方案。

在未来两年的实验周期内,我区将在加强社区服务资金统筹,建立健全政府购买社区服务需求发现、项目设计、评审评估、绩效监管机制等方面开展实验,形成区、街(镇)、社区统筹联动,部门共同行动的购买社区服务行动体系;形成“一核多元”,“以人为本、服务居民”为特色的共建共治共享社区治理体系。


来源:溧水政府网


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